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索 引 号:K30764808/2019-00133 分類:  
發布機構: vip彩票區人民政府辦公室 發文日期: 2019-11-18
名  稱: 清遠市vip彩票區人民政府辦公室印发清遠市vip彩票區城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知
文  號: vip彩票府辦函〔2019〕120號 主題詞:

vip彩票府辦函〔2019〕120號

清遠市vip彩票區人民政府辦公室印发清遠市vip彩票區城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知

各鎮人民政府,區政府各部門、各直屬機構:

《清遠市vip彩票區城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向區教育局、區住房城鄉建設局反映。

                                     清遠市vip彩票區人民政府辦公室    

                                           2019年11月15日


 

清遠市vip彩票區城鎮小區配套幼兒園

治理工作方案

爲貫徹落實《國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3號)《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(粵辦函〔2019〕124號)和《清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(清府辦函〔2019〕124號)工作要求,規範城鎮小區配套幼兒園建設使用,確保到2020年公辦幼兒園在園幼兒占比達50%以上,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達80%以上的目標任務,結合我區實際,制定工作方案。

一、工作任務

嚴格依標規劃、配建幼兒園。要嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市居住區規劃設計標准》以及《廣東省加強住宅小區配套幼兒園建設和管理工作的指導意見》(粵教基〔2015〕21號)等規定,科學合理規劃配建幼兒園。嚴格遵循《幼兒園建設標准》《幼兒園、托兒所建築設計規範》等依標配建幼兒園。

1.新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷,將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,對未按照相關要求規劃配套幼兒園或規劃不足的,自然資源部門要牽頭制定(或調整)區域內幼兒園空間布局規劃。

2.對有完整規劃但建設不到位的,或已規劃配套幼兒園但不能滿足實際需要的,依據國家和地方配建標准通過補建、改建或就近新建、置換、購置、租賃等方式予以解決。對曆史形成的一定區域內零星住宅小區幼兒園短缺的區域,結合學前教育整體規劃布局,在周邊區域統籌安排規模適當、功能齊備、符合要求的公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園,滿足適齡兒童入學需求。教育部門負責提出已建成城鎮小區需配套幼兒園學位及建設規模需求,自然資源部門負責對需要補建、改建、新建的城鎮小區配套幼兒園項目按程序及時辦理相關規劃許可和用地手續,其他部門按自身職能協調配合。

3.對配套幼兒園與住宅小區不能同步建設的,或存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建等問題的,在整改到位之前,區住房城鄉建設部門不得辦理交付使用備案。幼兒園未按標准建設或幼兒園竣工驗收不合格的,住房城鄉建設部門不予辦理房地産開發項目竣工綜合驗收備案。對違反規劃要求和建設條件、且不按時落實整改要求的開發建設單位,自然資源、住房城鄉建設部門要將其記入不良信用記錄,依法依規實施聯合懲戒。

(責任單位:自然資源局vip彩票分局住房城鄉建設局;配合單位:發展改革局、教育局)

确保小區配套幼儿园如期移交

1.已建成的城镇小區配套幼儿园,开发建设单位应按规定及时将配套幼儿园移交给區教育部门使用和管理。以划拨方式取得建设用地的配套幼儿园,原则上应于2019年11月前移交。以出讓方式取得建設用地並已簽訂移交協議的配套幼兒園應按協議移交;未簽訂移交協議的,以2015年12月31日粤教基〔2015〕21号文发布之日)为节点分类施策:该日之前规划建设的配套幼儿园,通过实行居民用水用电用气价格、提供财政补助等办法降低办园成本,逐步办成普惠性民办幼儿园;该日之后规划建设的配套幼儿园,政府采取成本核价补偿的措施予以回收,如因特殊原因未能回收的,办成普惠性民办幼儿园。开发商违规将未回收小區配套幼儿园办成高收费民办幼儿园或闲置不用、挪作他用的,政府限期收回。

2.产权归属开发商、个人的城镇小區配套幼儿园收回及补偿根据实际情况依法依规确定。自然资源部门要按规定对移交的配套幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。开发商拒不移交的,相关项目不予办理房地产开发项目竣工综合验收备案,並按规定将其记入不良信用记录。

(責任單位:自然資源局vip彩票分局土地儲備中心;配合單位:發展改革局、教育局、住房城鄉建設局)

规范小區配套幼儿园使用

1.小區配套幼儿园移交區教育局后, 區教育局要根据區域学前教育布局规划优先办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。

2.辦成公辦園的,開發建設單位要按照國家、省對公辦幼兒園的建設規劃和要求,依標准配置並結合實際不斷優化辦學資源;機構編制部門按照編制標准及時核定機構編制事項並辦理事業單位法人登記;教育部門會同人力資源社會保障部門按規定做好教職人員配備管理工作。

3.委托辦成普惠性民辦幼兒園的,教育部門要做好對相關機構資質、管理能力、衛生安全及保教質量等方面的審核,明確補助標准,加強對普惠實效及質量方面的動態監管;對符合條件但尚未取得辦學許可以及沒有進行法人登記的普惠性民辦幼兒園,教育部門按相關規定及時辦理民辦學校辦學許可證,民政部門依法及時辦理民辦非企業單位法人登記。

城镇小區配套幼儿园应优先满足本小區居民适龄儿童就近入园。

(責任單位:教育局;配合单位:區委编办、發展改革局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局)

二、工作措施

(一)摸底排查。住房城鄉建設局牽頭,教育局、自然資源局vip彩票分局等单位全力配合做好城镇小區配套幼儿园情况全面摸底排查(有关表格见附件2、附件3),针对规划、配建、移交、使用不到位等情况,分别列出清单、建立台账。(責任單位:住房城鄉建設局;配合單位:教育局、自然資源局vip彩票分局、各鎮人民政府)

全面整改。立足實際,針對摸底排查出的問題,認真制定有針對性的整改措施,按照“一事一議”“一園一案”的要求逐一進行整改。對于已經建成、需要辦理移交手續的,于2019年11月30日前完成;對于需要回收、置換、購置的,于2019年11月30日前完成;對于需要補建、改建、新建的,于2019年12月31日前完成相關建設規劃,2020年12月31日前完成項目竣工驗收。(接收移交的責任單位:教育局;配合单位:區委编办、發展改革局、人力資源社會保障局、市自然資源局vip彩票分局住房城鄉建設局回收、置換、購置的責任單位:財政局;配合單位:教育局、自然資源局vip彩票分局住房城鄉建設局補建、改建、新建的責任單位:自然資源局vip彩票分局住房城鄉建設局;配合單位:發展改革局、教育局)

監督評估。按階段將整改情況報送市教育局,迎接省、市治理聯合辦公室的監督檢查。

三、組織實施

(一)建立工作機制。爲確保治理工作有序推進,成立清遠市vip彩票區城镇小區配套幼儿园治理工作領導小組由區政府分管教育工作的领导担任组长,區政府办公室分管副主任和區教育局、住房城鄉建設局、自然資源局vip彩票分局主要負責同志担任副组长,成员由區委编办、發展改革局、民政局、財政局、人力資源社會保障局等部门負責同志组成。领导小组下设联合办公室在區教育局,由區教育局、自然資源局vip彩票分局、區住房城鄉建設局指定具體工作人員共同組成。

落實治理責任。领导小组各成员单位按照小區配套幼儿园规划、建设、移交、办园等各个环节的工作要求,加强沟通协调,建立联审联管机制,切实把摸底排查、全面整改等各项任务落到实处。

區委编办:配套幼儿园举办成公办幼儿园的,要根据办园实际按程序做好机构编制工作,並依法办理事业单位法人登记。

區發展改革局:参与小區配套幼儿园建设项目规划布局,对需要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准或备案手续;研究制定普惠性民办幼儿园收费标准及收费管理办法。

區教育局:参与小區配套幼儿园规划、移交等环节的工作负责与开发单位签订移交确认书及移交后的管理工作;统筹安排好幼儿园移交后的幼儿入学问题,並负责做好小區配套幼儿园业务管理、师资管理及培训、办园行为督导监管等工作,保障教育质量。

區民政局:配套幼儿园委托举办成普惠性民办幼儿园的,要做好民办非企业单位法人登记。

區财政局:做好回购校舍资金保障,小區配套幼儿园办成普惠性民办幼儿园的要落实补助政策。

自然資源局vip彩票分局:要根据国家和地方配建标准,统筹规划城镇小區配套幼儿园,将小區配套幼儿园必要建设用地及时纳入国土空间规划,指导做好项目规划选址,在产权登记方面负责督促配套幼儿园与首期住宅同步登记;负责依据政策将小區配套幼儿园产权办理在所属教育部门名下;负责核实全區城镇小區配套幼儿园建设用地取得方式、面积及原出让金;负责收回配套幼儿园土地使用权並办理划拨用地手续。

區住房城鄉建設局:摸排城镇小區配套幼儿园建设情况;负责对城镇小區配套幼儿园的建筑设计、施工建设、验收、移交、审核等工作监管落实;协调配套幼儿园移交后实行独立用水用气和物业管理。

在治理工作中,需要其他相關部門支持配合的,相關部門要積極支持配合。

加強治理工作。各部门要明确治理步骤,细化工作分工,认真履行部门责任,完善治理举措,确保治理工作如期完成。各部门之间要建立工作联动、形势研判和应急反应机制,妥善处理突发事件,坚决维护社会稳定。对在治理工作中发现的造成学前教育资源严重流失等失职渎职行为和违法违纪案件,要依法依规追究责任。要及时总结治理情况,制定完善小區配套幼儿园建设管理办法,形成规范管理的长效机制。

強化社會監督。加強社會監督,及時向社會公布治理工作方案、整改措施及治理結果。暢通群衆反映意見渠道,設立監督舉報電話和信箱在媒體公布。

區治理工作办公室举报电话及邮箱:

舉報電話:5820886

舉報郵箱:qxxq886@126.com

區教育局聯系人:李焕仪,聯系電話:5820886。

自然資源局vip彩票分局聯系人:梁國傑,聯系電話:5202989。

區住建城乡建设局聯系人:杨志勇,聯系電話:5829112。

附件:1.清遠市vip彩票區城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組

     2.广东省城镇住宅小區配建幼儿园情况信息台账

     3.广东省城镇住宅小區配建幼儿园情况统计表

附件1

清遠市vip彩票區城鎮小區配套幼兒園

治理工作領導小組

    

組  長:戴少枚    副區长

副組長:罗裔平    區政府办公室副主任

梁镜河    區教育局局长

        麦灼华    市自然資源局vip彩票分局局长

罗小昌    區住房城鄉建設局局长

成  員:黃曉婷    區委编办副主任

        张  捷    區發展改革局副局长

        潘惠霞    區教育局副局长

余镜洪    區民政局副局长

朱利文    區财政局副局长

何志坚    區人力資源社會保障局副局长

领导小组下设办公室(设在區教育局),办公室主任由梁镜河同志兼任,办公室副主任由潘惠霞同志兼任,成员由區教育局、市自然資源局vip彩票分局、區住房城鄉建設局派出的工作人员组成,负责日常沟通、协调城镇小區幼儿园治理工作。领导小组成员因工作变动需要调整的,由所在单位向领导小组办公室提出,按程序报领导小组组长批准。

附件2

广东省城镇住宅小區配建幼儿园情况信息台账

 填報單位(蓋章):                    聯系人:            聯系電話:             填報時間:

序號

縣(市、區)

城镇住宅小區名称

地址

規劃立項時間

竣工時間

規劃戶數和人數

應配建幼兒園規模和班額

已配建幼兒園規模和班額

幼兒園産權歸屬

舉辦幼兒園類型

是否需要整改

整改類型(一類/二類/三類/四類/五類)

整改措施

整改方案實施計劃和

工作進展

預計總投入(萬元)

預計完成整改時間

戶數

人數

總投入

其中,政府投 

1

2

3

說明:1.台账登记的对象为依据国家、省和地方相关规划标准,达到规划和建设城镇小區配套幼儿园标准要求的城镇住宅小區(包括单个或连片城镇住宅小區)2.幼兒園産權歸屬包括教育部門、開發商、舉辦者3.舉辦幼兒園類型:指幼儿园现状,包括公办幼儿园、普惠性民办幼儿园、其他幼儿园;4.整改类型如下:一类,已建成但未规划幼儿园的城镇小區;二類,已规划幼儿园但不能满足实际需要的城镇小區;三類,配套幼儿园建设不到位的城镇小區;四類,配套幼儿园移交不到位的城镇小區;五类,配套幼儿园使用不到位的城镇小區。5.具體整改措施包括:辦理移交、回收、置換、購置、租賃、補建、改建、新建等。

附件3

广东省城镇住宅小區配建幼儿园情况统计表

填報單位(蓋章):                    聯系人:            聯系電話:             填報時間:

序號

地區

达到规划和建设城镇小區配套幼儿园(个)

總計

其中,已建成但未规划幼儿园的城镇小區

已规划幼儿园但不能满足实际需要的城镇小區

配套幼儿园建设不到位的城镇小區

配套幼儿园移交不到位的城镇小區

配套幼儿园使用不到位的城镇小區

不需要整改的城镇小區

1

.....

2

......

3

......

......


 

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